2008年5月16日,星期五(GSM+8 北京时间)
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残疾人“驾驶权”亟须立法支持
本报记者 李道演

  上周,一位被称为“史上最牛驾驶员”的残疾人开着一辆改装过的面包车,从哈尔滨一路行驶到杭州。驾驶员高位截瘫,仅靠一根焊接在油门、刹车、离合器的杆子驾驶汽车,这让所有在场人员非常诧异。残疾人无证驾驶的现象也再次引起人们的关注。在全国第18个“助残日”来临之际,本报邀请有关专家一起探讨残疾人的“驾驶权”问题。
  
  残疾人开车梦想遭遇法律尴尬
  近日,本报收到一名读者的来信,表示其本人为色盲。信中说,色盲人士要开车,这个不是“摆显”、“炫富”,而是现代生活中的一种需要。一个人能否拥有机动车驾驶证,关乎其是否能更有利地方便出行、打拼事业。“简单的禁驾不光影响了色盲人士的生活,甚至已影响了色盲人士的生计。”他希望通过本报呼吁,允许 “色盲”人士取得驾驶机动车的权利,至少能有驾驶私家车的权利。
  能拥有“驾驶权”已成为许多残疾人的共同心声,他们也一直为此积极争取着。记者了解到,目前现实生活中已有许多残疾人处于“无证驾驶”的状态。临安的残疾人潘金华,他在去年11月中旬购买了一辆本田飞度轿车,并将它改装成了残疾人手驾车。这是杭州地区在中国残联登记在册的第一辆残疾人手驾车,但即便如此,由于没有正式的驾驶执照,现在老潘开车上路,也是游走在情与法之间。
  “我早就想开车,做梦都想。”杭州市残疾人无障碍环境促进会会长张华直言不讳。张华说,去年,他和不少残疾朋友从省残联拿了一张表格。“这是由交通部、公安部和中国残联发的一张征求意见表,主要是征求残疾人朋友对驾驶机动车辆的建议和想法。”张华意识到,这预示着国家已经开始关注残疾人的这一需要,并开始做相关的摸底工作。“这是件大好事,我很期待。”
  
  国外残疾人驾驶规定可借鉴
  同样是身体残疾,国外对待残疾人开车问题已有了较为完善的法律规定,值得我们借鉴参考。
  记者了解到,在美国,申请驾驶证不需要进行色盲检查,即对于普通的个人司机,红绿色弱或色盲是可以申请到驾驶证的。世界上绝大多数国家和地区也不禁止残疾人驾驶汽车,残疾人可以根据自己的身体状况在车厂订购汽车,先进的汽车技术已经使操纵系统能满足肢体重残人的需要,让完全没有腿的人也能坐在轮椅上驾驶汽车。在我国香港,残疾人使用的汽车和健全人是一样的,只是在操纵控制系统的部分加装了一套方便残疾人驾驶的特殊装置。
  
  残疾人“驾驶权”应尽快立法规范
  国内残疾人何时才能合法开车上路?对此,浙江省残联组织人事部负责人表示,中残联一直在做各种工作和努力,争取放开残疾人开车的尺度,但就目前来说,还没有法律的依据。换句话说,残疾人驾驶汽车的法律之门并没有被打开。
  浙江英普律师事务所的王利民律师告诉记者,《机动车驾驶证申领和使用规定》对申请人的身体条件作了详细的规定。针对目前一些地方存在私自改装车辆和无照驾驶的现象,应尽快规范标准、修改相关法律,使残疾人驾驶汽车变无序为有序,以维护交通秩序,保障残疾人和其他社会成员生命财产安全。另外,应充分考虑广大残疾人的迫切需求,尽快制定适合残疾人驾驶车辆的技术标准,加快双腿和右腿残疾人合法驾驶机动车的进程,让更多渴望走出家门、参与社会生活的残疾人兄弟姐妹早日回归社会主流生活。

  法律链接:
  《机动车驾驶证申领和使用规定》第11条:
  申请机动车驾驶证的人,应当符合下列规定:
  (二)身体条件:
  1、身高:申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的,身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的,身高为150厘米以上;
  2、视力:申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的,两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的,两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上;
  3、辨色力:无红绿色盲;
  4、听力:两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向;
  5、上肢:双手拇指健全,每只手其他手指必须有三指健全,肢体和手指运动功能正常;
  6、下肢:运动功能正常。申请驾驶手动挡汽车,下肢不等长度不得大于5厘米。申请驾驶自动挡汽车,右下肢应当健全;
  7、躯干、颈部:无运动功能障碍。